六部委发文，这类投资迎重要发展机遇→
随着深入推进高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，近年来，我国利用外资保持增长，为经济健康发展发挥了积极作用。为落实党中央、国务院决策部署，进一步扩大外资流入，稳定外商投资规模，提高利用外资质量，更好发挥利用外资在促进我国制造业高质量发展、更深融入全球产业链供应链的积极作用，国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部日前联合印发了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），进一步加大制造业引资力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量发展。
《若干政策措施》要求，各有关部门、各地方要高度重视，加强配合，做好外资扩增量、稳存量、提质量各项工作，营造更加优化的政策环境，稳定外商投资预期、提振外商投资信心，推动利用外资高质量发展，支持外商投资企业更好融入国内大循环，促进国内国际双循环。同时，吸引外资大省要充分发挥优势，加大引资力度，增强对全国稳外资的带动作用。
来源：Bing
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三方面重点任务
《若干政策措施》贯彻落实党中央、国务院关于稳外资的决策部署，明确了当前和今后一段时期我国利用外资工作的方向和重点任务。
一是优化投资环境，扩大外商投资增量。
深入实施外资准入负面清单，尽快将开放政策转化为实实在在的外资项目。高标准落实外资准入后国民待遇，保障外商投资企业依法依规平等享受相关支持政策。推动外资项目签约落地，加大项目政策支持和服务保障力度。强化土地要素保障，保障制造业外资项目合理需求。开展国际产业投资合作系列活动，加强与外商投资企业、有关商会和国际组织的对话交流。提升国际投资公共服务平台效能，强化重点展会投资促进服务功能。
二是加强投资服务，稳定外商投资存量。
便利国际商务人员往来，在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利跨国公司、外商投资企业高管、技术人员及其家属出入境。用好用足中外人员往来“快捷通道”。加强货运物流保通保畅。按照市场化原则为符合条件的外商投资企业提供优质金融服务和融资支持。鼓励外商投资企业利润再投资，落实好以分配利润直接投资暂不征收预提所得税等政策。支持制造业外商投资企业进出口，为企业提供贸易通关等方面的服务和指导。
三是引导投资方向，提升外商投资质量。
优化外商投资结构，实施好鼓励外商投资产业目录配套政策。支持外商投资创新发展，鼓励外资在华设立研发中心，深化科技开放合作。加快外商投资绿色低碳升级，引导外资积极参与碳达峰碳中和。引导制造业外商投资企业国内梯度转移，推动跨国公司到产业发展基础较好的中西部和东北地区发展。
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增强对外资吸引力
近年来，我国吸引外资能力不断增强。据市场监管总局数据，截至今年8月底，外资企业数量已从2012年底的44.1万户增长到66.8万户，增加51.5%。同时，国家发展改革委近日公布的数据也显示，今年1-8月，我国利用外资8927.4亿元，按照可比口径同比增长了16.4%。其中，高技术产业利用外资同比增长33.6%，东部、中部、西部地区分别增长14.3%、27.6%、43%。
“总的看，跨国公司在中国投资有信心，对中国市场长期看好。”国家发展改革委副主任赵辰昕透露，我国将发布实施2022年版《鼓励外商投资产业目录》。同时，将推出第六批重大外资项目，在中央层面给予产业规划、用地、环评、能耗等政策的支持，推动项目加快落地。而在《若干政策措施》中已先对多个领域投资进行了规划：
在先进制造业和高新技术方面，重点鼓励外商投资高端装备、基础元器件、关键零部件等领域。
在现代服务业方面，重点鼓励外商投资研发设计、现代物流等领域。
在节能环保方面，重点鼓励外商投资新能源、绿色低碳关键技术创新和示范应用等领域。
在区域布局方面，给予中西部和东北地区基础制造、适用技术、民生消费等领域政策支持。
在中国宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰看来，《若干政策措施》以制造业为重点或出于两方面考虑：一是近年来我国推动利用外资高质量发展，外资中的制造业投资结构优化、质量提升最快；二是当前国际产业链重构正呈现出近岸化、本土化、区域化特点，各国引资竞争愈演愈烈。同时，国内企业还面临劳动力、土地、原材料等价格上涨压力。这些影响和压力主要集中在制造业领域，因此必须以制造业为重点，加大政策力度，稳住外资产业链。
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支持符合条件的外企在A股上市
来源：Pexels
在加强投资服务方面，《若干政策措施》强调，要强化外商投资企业金融支持。
支持符合条件的外商投资企业通过在主板、科创板、创业板、北京证券交易所上市，在新三板基础层和创新层挂牌，以及发行公司信用类债券进行融资。
支持各类金融机构在依法合规、风险可控前提下创新产品和服务，按照市场化原则为符合条件的外商投资企业提供优质金融服务和融资支持。
鼓励各地依法与各政策性银行、大型银行、股份制银行等金融机构共享制造业外商投资企业和项目信息，定期举办“银企对接”活动。
鼓励外商投资企业利润再投资。落实好境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税等政策，进一步优化办理流程，提高企业享受政策便利度。
鼓励地方给予外商投资企业利润再投资与新增外资同样的配套支持政策，加强土地、能源等要素保障。各地可以在法定权限范围内出台招商引资优惠政策，鼓励外商投资企业境内再投资制造业领域，降低企业投资和运营成本。
同花顺iFinD数据显示，截至10月25日，以发行人企业性质作为统计依据，A股上市公司中合计有286家中外合资企业。从所属的行业类别看，227家为制造业企业，占比高达79.3%。
仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟认为，未来我国资本市场需要加大金融支持外商投资企业力度，有效缓解部分外商投资企业融资难、融资贵的问题。同时，各级政府也要用好上市培育、奖励等相关政策，协同交易所、中介机构加大上市挂牌的培训辅导和服务力度，积极鼓励和推动符合条件的重点行业领域外商投资企业用好多层次资本市场。
审核：严曼青